近日，中國銀監(jiān)會召開地方政府融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管工作會議，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議和銀監(jiān)會工作會議精神，總結(jié)2011年平臺貸款清理規(guī)范工作，部署2012年主要任務(wù)。銀監(jiān)會黨委委員、副主席周慕冰出席會議并講話。
會議充分肯定了地方政府融資平臺貸款清理規(guī)范工作取得的成績。一是立足于風(fēng)險緩釋，推進(jìn)平臺貸款合同和還款方式整改，加強(qiáng)貸后管理，嚴(yán)格風(fēng)險定性，全面提高了存量平臺貸款的現(xiàn)金流覆蓋程度和抵質(zhì)押有效性。二是立足于新貸管理，上收平臺貸款審批權(quán)限，制定更加審慎的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立臺賬管理體系，全面完善了平臺貸款審批與管理機(jī)制。三是立足于持續(xù)監(jiān)管，按月監(jiān)測平臺貸款還款和整改情況，按季統(tǒng)計平臺貸款數(shù)據(jù)、召開風(fēng)險監(jiān)管聯(lián)席會議和信息聯(lián)絡(luò)員會議、開展有針對性的現(xiàn)場檢查，全面健全了平臺貸款的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測制度。四是立足于長效機(jī)制建設(shè)，專題匯報清理規(guī)范工作，核準(zhǔn)風(fēng)險底數(shù)，參與制定地方政府性債務(wù)管理政策，全面推動了地方政府性債務(wù)管理政策的持續(xù)完善。
會議指出，在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍未結(jié)束、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不明朗、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩的形勢下，要全面客觀地認(rèn)識地方政府融資平臺貸款面臨的債務(wù)到期、平臺重組和抵質(zhì)押品價格波動等風(fēng)險和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管，深入推進(jìn)清理規(guī)范工作。
會議明確，2012年地方政府融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是，遵循“政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信”的原則，堅持化解即期風(fēng)險與建設(shè)風(fēng)險管控長效機(jī)制相結(jié)合，堅持處置存量風(fēng)險與控制新增貸款相結(jié)合，堅持加強(qiáng)分類管理與把控退出風(fēng)險相結(jié)合，以緩釋風(fēng)險為目標(biāo)，以降舊控新為重點，以提高現(xiàn)金流覆蓋率為抓手，有效防范平臺貸款風(fēng)險。
會議提出在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化和深化政策措施，進(jìn)一步提高針對性和前瞻性，做好六個方面的具體工作：一是加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，切實化解到期貸款的風(fēng)險。二是根據(jù)現(xiàn)金流覆蓋程度及項目建成達(dá)產(chǎn)等情況，采取分類處置措施，切實緩釋存量貸款風(fēng)險。三是按照“保在建、壓重建、控新建”的要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅持有保有壓和結(jié)構(gòu)調(diào)整；嚴(yán)格把握貸款投向，優(yōu)先保證重點在建項目需求；嚴(yán)格新增貸款條件，確保達(dá)到現(xiàn)金流覆蓋、抵押擔(dān)保、存量貸款整改和還款資金落實等方面的要求。四是以現(xiàn)金流覆蓋率為抓手，嚴(yán)格把握平臺退出條件，強(qiáng)化退出類平臺貸款的風(fēng)險管控。五是在原有“名單制”管理的基礎(chǔ)上，對全口徑融資平臺（包含退出類平臺）按照“支持類、維持類、壓縮類”進(jìn)行信貸分類。六是明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管約束，對平臺貸款經(jīng)營管理中出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
銀監(jiān)會機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，21家全國性銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
