4個節(jié)假日小客車免收通行費 專家:全國每年將少收200億

    高速公路收費問題一直受到全社會廣泛關注。
    昨日，記者從省交通廳獲悉，7座及以下小型客車在春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日及連休日可免費通行依法批準設置的收費公路，目前免收通行費的文件已經發(fā)至省政府。
    至于機場高速是否免費，省交通廳表示還不確定，省政府需要討論研究。
    據(jù)悉，此次的免費公路范圍，不僅限于高速公路，而是擴大到了我國所有收費公路、橋梁和隧道，只有機場高速公路例外。免費時段從節(jié)假日的第一天延續(xù)到最后一天，擴大到了整個假期的所有“連休日”。
    政策
    免費范圍為7座以下客車
    日前，交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》已獲得國務院同意，7座及以下小型客車，重大節(jié)假日期間將免收通行費。
    實施方案中指出，免費通行的時間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日，以及當年國務院辦公廳文件中確定的上述法定節(jié)假日連休日。
    免費時段從節(jié)假日第一天零時開始，節(jié)假日最后一天二十四時結束（普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準）。
    免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
    免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規(guī)定，經依法批準設置的收費公路（含收費橋梁和隧道）。
    各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省（區(qū)、市）人民政府決定。
    算賬
    交通專家稱全國每年將少收200億元
    據(jù)了解，此次公布的政策包括上市公司在內的所有高速公路收費站都必須遵從。
    據(jù)交通運輸部科學研究院專家胡方俊計算，重大節(jié)假日，一個省收費公路的收費額在3000萬至5000萬元，幾個重大節(jié)假日加在一起大約6億元，全國所有收費站加起來要近200億元。
    在微博上，一位西部城市高速公路投資公司負責人稱：“目前上市的29家高速公路公司大部分成本增速高于收入，盈利狀況并不樂觀。一年的節(jié)假日有20幾天，收入占到全年收入的3%~5%，如果全部實行免費，實在虧不起啊?！?
    對此，交通部專家也有解釋，“高速公路不是暴利，高速公路凈資產的收益率約8%，有些公司還達不到，很多公路還不夠還本付息?！薄案咚俾返墓芾沓杀竞宛B(yǎng)護成本都沒降，而且隨著車流量上升，養(yǎng)路成本還會上升，節(jié)假日免費會減少公司6%的收益，相當于拿走了一些公司100%的凈利潤?！?
    不過，也有不少專家稱，從高速公路逐漸降低收費，再到重大節(jié)假日小型車免費通行，我國的公路正在逐漸回歸它的公益性，交通管理部門不斷嘗試更多的惠民措施，值得肯定。
    會掀起自駕出游高潮
    新方案一旦實施，不少私家車主和自駕游愛好者將首先享受到實實在在的好處。
    “下次開車回家過年，可以省下一大筆開銷。”鄭州小伙楊超娶了一個青海媳婦，每年春節(jié)都會自駕“回娘家”，來回僅過路費一項開支就有將近2000元。
    “政策的導向性會激發(fā)更多人自駕出游的熱情，讓出游者心情愉悅?！庇袑＜冶硎荆谡邔嵤┏跗?，或許會掀起自駕出游熱潮，但是很快就會進入一個平衡狀態(tài)。
    疑問
    中秋、端午和元旦為何不免費
    此次惠民政策中明確規(guī)定，重大節(jié)假日涉及春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日，以及當年國務院辦公廳確定的上述節(jié)假日連休日。
    有網友指出，“仔細看了國務院通知的全文，發(fā)現(xiàn)問題：4個節(jié)假日，漏掉了中秋節(jié)，不知是何緣故？恰恰今年國慶跟中秋是連著的8天，如果今年實行，那9月30日免費不？”
    據(jù)了解，同為法定節(jié)假日的中秋節(jié)、端午節(jié)和元旦此次卻并未列入免費范圍。
    此外，7座以上的客車也不能享受此次免費通行政策。
    高速公路會擁堵嗎
    免費的消息雖引來一片叫好，但仍有部分市民擔心今后會造成高速公路的擁堵。
    “免費有可能增加周圍的交通流，使收費時暢通的道路變得擁堵。如果那樣，‘高速’還有何意義？”一位司機稱，節(jié)假日一旦免費，有可能會吸引部分本不需要走高速或不需要出行的車流量，從而造成更大的擁堵。
    在微博上，不少網友也表示了相同的擔憂。
    網友“caesarwu”：以后開車回家成本可以大幅下降了，只是不知道到時候高速公路上是否能開得動。
    網友“sunny博詣”：分分鐘，高速路將變成停車場。
    聲音
    免收通行費刺激休閑經濟
    重大節(jié)假日小客車免收通行費后，按照經濟學的原理，更多的“出城汽車”會在更大層面上拉動內需。一輛開出大城市的汽車，測算一下乘員要吃、要住、要加油的綜合支出，會從更長的產業(yè)鏈條刺激休閑經濟和第三產業(yè)發(fā)展。
    我國正處在快步進入汽車社會的過程中，已經有很多大城市先后邁進汽車社會的門檻，然而因高昂的過路費成本，與很多汽車發(fā)達國家相比，國民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。一方面是機票、火車票一票難求，“全民”陷入春運、長假焦慮；一方面卻是重大節(jié)假日很多收費公路利用率不高。重大節(jié)假日小客車免收通行費，將帶動我國汽車社會從初期的上下班代步階段向休閑遠行階段加速轉變。
    再有，收費公路重大節(jié)假日免費政策可以大大節(jié)約社會時間成本、降低能耗浪費和環(huán)境污染。從宏觀角度看，收費公路收那點費，跟綜合社會成本支出是極不對稱的。在北京、上海等大城市，因為收費站瓶頸產生的嚴重擁堵，會造成大量PM2.5等污染物的排放以及總量十分可觀的油耗，還有大家浪費在路上的等待時間。
    對于業(yè)界有人士擔憂的收費站免費后會不會造成開車集中出行造成擁堵，筆者認為，公路運營方應當按照相關通知精神，妥善做好收費車型與免費車型的分流通行，在技術層面，要注重宣傳錯峰出行理念，做好各方面的服務。