國(guó)家發(fā)改委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告提出,繼續(xù)清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。
報(bào)告介紹,2012年,有關(guān)部門(mén)在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),按照國(guó)務(wù)院關(guān)于抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的有關(guān)政策,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,防止盲目投資、低水平擴(kuò)張,加大淘汰落后產(chǎn)能力度。繼續(xù)推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格審批政府性舉債項(xiàng)目。這些措施和工作在抑制地方盲目擴(kuò)大投資和低水平重復(fù)建設(shè)方面都發(fā)揮了積極作用。
報(bào)告提出,下一步,有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)的作用,化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。要繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和項(xiàng)目審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策約束力,加強(qiáng)與財(cái)政政策、金融政策、土地政策等的協(xié)調(diào)配合。要進(jìn)一步優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),著力支持節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要重點(diǎn)排查平臺(tái)貸款償還情況、分類(lèi)變動(dòng)情況,以及新增平臺(tái)貸款投向的合規(guī)性,嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)貸款總量控制要求,防止過(guò)度授信和多頭授信。抓緊建立健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。支持符合條件的平臺(tái)公司的合理資金需求,防止由于應(yīng)貸未貸而導(dǎo)致的停工停產(chǎn)。