根據(jù)省委組織部《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》（豫組通〔2016〕15號）、市委辦公廳《關(guān)于在全市黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》（鄭辦〔2016〕16號）及鄭州市國資委《關(guān)于印發(fā)鄭州市國資委機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案的通知》（鄭國資黨文〔2016〕35號）精神，2016年在鄭州交建投公司全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），現(xiàn)制定如下方案。
一、 總體要求
結(jié)合公司實際，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要把握好以下五個方面。
1．明確重要意義。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“少數(shù)關(guān)鍵”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，凝聚公司發(fā)展合力有著重大意義。
2．認清目標任務(wù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確的政治方向；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。
3．解決突出問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，做到“七個著力解決”。要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義信仰不真，對中國特色社會主義信心不堅，對馬克思主義理論自信不足，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員責(zé)任心不強、能力不足問題，主要是不能完成黨交給的任務(wù)，落實上級改革措施、政策意見、工作部署不主動、不盡責(zé)、不盡心，致使上級決策部署出現(xiàn)工作棚架、變通執(zhí)行、脫離實際等；著力解決一些黨員廉潔自律意識不強的問題，主要是違反黨紀黨規(guī)，心無敬畏、目無法紀，以權(quán)謀私、公權(quán)私用，為政不廉、碰觸底線等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。通過解決突出問題，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，推動黨員干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
4．把握基本原則。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主、理論武裝先行，引導(dǎo)廣大黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，深刻理解掌握習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)廣大黨員緊密結(jié)合思想工作實際深化學(xué)習(xí)，切實做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。堅持問題導(dǎo)向、注重實際效果，引導(dǎo)廣大黨員把自己擺進去，對照黨員標準認真查找檢視自己存在的問題，持續(xù)加強“四風(fēng)”及“不嚴不實”問題整改，做到即知即改、立行立改。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前列、當好表率，上級帶下級，層層示范，層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，聯(lián)系實際作出安排，充分調(diào)動全體黨員的主動性、創(chuàng)造性，有針對性地組織學(xué)習(xí)，有針對性地解決問題。
5．明確組織形式。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)。要突出經(jīng)常性教育的特點，用好日常教育途徑、教育方式，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，充分發(fā)揮黨支部的主觀能動作用，每一個支部都要結(jié)合實際，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式，通過開好黨員大會、支部委員會，講好黨課，召開專題組織生活會，開展黨員活動日，調(diào)動黨員參與的積極性、主動性。要以落實黨員教育管理制度為基本依托，認真落實黨員組織關(guān)系管理、流動黨員管理、黨員教育培訓(xùn)、民主評議黨員、處置不合格黨員等制度，使黨員日常教育管理真正嚴起來、實起來。要堅持從實際出發(fā)開展教育，各支部要有針對性地確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)計劃，切實發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
1．學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響。發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，從先進典型、英雄模范的先進事跡和崇高精神中接受教育、汲取力量，從中央、省委、市委嚴肅查處的違紀違規(guī)案件、懶政怠政不作為干部等反面典型中舉一反三、汲取教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線，要結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)市委貫徹落實中央、省委各項制度出臺的具體規(guī)定和崗位行為規(guī)范。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。
2．學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)。普通黨員要重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。
3．做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。講政治、有信念，就是強化政治意識，保持政治本色，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格。講規(guī)矩、有紀律，就是要自覺用黨性原則和紀律規(guī)矩約束規(guī)范自己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向黨中央看齊，向黨章黨規(guī)黨紀看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀律合格。講道德、有品行，就是要堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，做到品德合格。講奉獻、有作為，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，敢于擔(dān)當、勇于負責(zé)，在鄭州市“三大主體”工作和交通建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮作用。全體黨員都要立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持講黨性、樹正氣、做貢獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實五大發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔(dān)當，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任。
三、推進措施
以“學(xué)”“講”“樹”“做”“改”“評”為主要措施，以“六個一”活動為有力抓手，確保公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實有效?！傲鶄€一”活動即組織一次競賽會考、組織一次宣講輔導(dǎo)、組織一次評比表彰、組織一系列實踐活動、組織一系列專項整治、組織一次民主評議。（具體工作安排詳見附表）
1．圍繞專題“學(xué)”。把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)研讀與討論交流結(jié)合起來，組織全體黨員有計劃、分專題地開展學(xué)習(xí)。要列出學(xué)習(xí)篇目，明確學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。要按照“三會一課”制度，各黨支部每季度召開一次黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。專題學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，做到“四對照四反思”，即對照講政治、有信念標準，反思堅守理想信念情況，增強黨性觀念；對照講規(guī)矩、有紀律標準，反思遵守紀律規(guī)矩情況，增強看齊意識；對照講道德、有品行標準，反思修身律己情況，增強道德修養(yǎng)；對照講奉獻、有作為標準，反思踐行宗旨情況和上級實施的各項改革措施、出臺的各項政策、部署的各項工作落實情況，增強責(zé)任擔(dān)當。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。
主要活動安排：在全公司范圍內(nèi)選拔推薦人員參加全市的“兩學(xué)一做”電視知識大賽（4月至6月）；在公司網(wǎng)站開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄（5月）；發(fā)放黨章字帖，開展“手抄黨章”活動（5月）;舉辦“兩學(xué)一做”知識測試，檢驗學(xué)習(xí)成效（8月）。按照“三會一課”制度要求，各黨支部每季度制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計劃，計劃中要明確集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的有關(guān)內(nèi)容（4月至12月）；各黨支部每季度召開一次全體黨員會議，組織專題學(xué)習(xí)討論（4月至12月）；
2．創(chuàng)新方式“講”。把講黨課作為提升學(xué)習(xí)成效的有力抓手，創(chuàng)新方式方法，認真講好黨課。各支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講，把講黨課作為重要責(zé)任，在所在黨支部講黨課。各支部書記要聯(lián)系實際講，緊密結(jié)合自身工作，注重運用身邊事例，現(xiàn)身說法，互動交流，答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。
主要活動安排：以“學(xué)黨章嚴黨紀”為主題開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動（4月至8月）。
3．強化引領(lǐng)“樹”。把樹立先進典型作為引領(lǐng)和激勵黨員保持先進性的重要舉措。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和南水北調(diào)精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來賀、吳金印等先進典型的標桿作用，組織全體黨員進一步學(xué)習(xí)先進典型的模范事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。要注重在推進中心工作中發(fā)現(xiàn)正面典型，號召全體黨員以任長霞、王寬、楊華民等身邊優(yōu)秀模范為榜樣，樹立一批不同層級不同崗位的先進典型，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
主要活動安排：以紀念建黨95周年為契機，組織全體黨員重溫入黨誓詞活動（7月）。
4．立足崗位“做”。區(qū)分不同部門（子公司）、不同層次、不同群體黨員的實際情況，提出做合格黨員、發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當標桿、做表率，開展“堅持忠誠干凈擔(dān)當，做焦裕祿式的好干部”活動；在普通黨員中開展“踐行先鋒標準，崗位建功立業(yè)”活動。通過幫扶、黨員先鋒崗等活動推動公司黨員模范履職，創(chuàng)先爭優(yōu)。
主要活動安排：組織開展黨員先鋒崗活動（5月至12月）。
5．針對問題“改”。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。堅持邊學(xué)邊改，即知即改，緊緊圍繞“七個著力解決”，把通過“四對照四反思”找差距和聽取群眾意見查問題結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員找準自身存在的具體問題，從思想深處解決，以具體行動改正。堅持到事、到門、到人原則，持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”，把解決問題同鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果、抓好“三嚴三實”專題教育和“三查三?！眴栴}整改結(jié)合起來，繼續(xù)深入整改不嚴不實問題，切實整治群眾身邊的不正之風(fēng)。堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常，針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，把集中整改與加強日常教育管理結(jié)合起來，做到真管真嚴、長管長嚴。
主要工作安排：通過學(xué)習(xí)查找存在的突出問題，建立“兩學(xué)一做”問題清單和整改臺賬，做到邊學(xué)邊查邊改（5月至12月）；針對公司黨員隊伍中存在的突出問題和共性問題，開展專項整治（6月至12月）。
6．嚴格標準“評”。開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作，以嚴肅的組織生活促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。召開黨支部專題組織生活會，組織黨員評議支部班子。年底前，黨支部召開“兩學(xué)一做”專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，真正把合格黨員的標準樹起來、嚴起來。
主要活動安排：召開“兩學(xué)一做”專題民主生活會（12月）；結(jié)合“兩學(xué)一做”專題組織生活會，開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”活動（12月）。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄭州交通建設(shè)投資有限公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由黨委工作部組織實施。
1．領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐，自覺在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中學(xué)在前、做在前。以黨委會、黨委中心組集中學(xué)習(xí)等形式組織專題學(xué)習(xí)、集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要參加“兩學(xué)一做”專題民主生活會，還要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，通過層層示范，層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。
2．精心組織，落實責(zé)任。各支部要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，切實盡好責(zé)、抓到位、見實效。把學(xué)習(xí)教育與落實“三會一課”制度結(jié)合起來，以“兩學(xué)一做”為契機抓好黨員的教育管理，以“三會一課”為載體凝聚黨員發(fā)展合力。
3．夯實基礎(chǔ)，強化保障。要切實加強公司黨建工作，各黨支部要履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，爭做合格黨支部。以開展黨組織關(guān)系集中排查為契機，摸清底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。從教材、學(xué)習(xí)場地、工作經(jīng)費等方面做好學(xué)習(xí)教育的保障工作。
4．加強宣傳，搞好引導(dǎo)。公司將利用網(wǎng)站、展板、微信等渠道，開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍，并做好圖片、視頻等相關(guān)資料留存工作。
5．緊扣中心，統(tǒng)籌推進。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同落實市委、市政府各項決策部署結(jié)合起來，同做好公司中心工作結(jié)合起來，以推進“三查三?！睓C制常態(tài)化運行為切入點，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為，為鄭州國際商都建設(shè)作出積極貢獻。
