鄭州市城市市容管理條例

第一章  總  則

　　第一條  為加強城市市容管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條  凡在本市市區(qū)和縣(市)人民政府所在地市區(qū)、飛機場等范圍內(nèi)的單位和個人以及過往人員，均應(yīng)遵守本條例。
　　第三條  城市市容管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
　　第四條  市市容行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市市容管理工作。各縣(市)、區(qū)市容行政主管部門在市市容行政主管部門的指導(dǎo)下，依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容管理工作。
　　市、縣(市)、區(qū)依法相對集中城市管理行政處罰權(quán)的，對違反本條例行為的行政處罰權(quán)由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)行使。
　　規(guī)劃、建設(shè)、工商行政、環(huán)境保護、公安、交通、衛(wèi)生、民政和房產(chǎn)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，協(xié)助市容行政主管部門實施本條例。
　　第五條  市、縣(市)市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地具體情況，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　第六條  市、縣(市)市容行政主管部門應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，做好城市街道、廣場、園林、綠地等地的容貌和景觀規(guī)劃工作。
　　城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重建筑藝術(shù)，統(tǒng)籌安排花園、綠地，建筑小品和雕塑以及其他景點建設(shè)，其造型、裝飾、色彩應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　第七條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市市容科學(xué)知識的宣傳、普及，提高公民的市容環(huán)境意識。
　　第八條  所有單位和個人均有維護和改善城市市容的義務(wù)，對違反城市市容管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)制止，并可以向市容行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法機關(guān)舉報。

第二章  臨街建筑物容貌管理

　　第九條  臨街建筑物所有權(quán)人或其管理人應(yīng)當(dāng)保持臨街建筑物外形完好、整潔。對有礙市容的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，其所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)及時進行整修或拆除。
　　第十條  市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定的街道臨街建筑物的房頂、陽臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的雜物。
　　第十一條  市、縣(市)、上街區(qū)城市主要街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物破墻開店、進行外部裝修，必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后，報市、縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門審核同意。
　　依附臨街房屋搭建雨棚、遮陽蓬帳、突出的門廊和封閉陽臺、平臺、外走廊及其他構(gòu)筑物，必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十二條  市區(qū)內(nèi)臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置燃煤爐灶和垃圾道。
　　第十三條  新建、改建臨街建筑物需要與城市道路廣場設(shè)置分界的，建筑物的所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界，不得采用實體圍墻。
　　現(xiàn)有臨街實體圍墻，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，逐步改為透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪。需要采取特別保衛(wèi)措施的單位經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)的除外。

第三章  道路容貌管理

　　第十四條  任何單位和個人不得在街道及其兩側(cè)和公共場地擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)施工等特殊情況確需在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市、縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
　　施工場地的臨街面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置不透視的圍擋。圍擋應(yīng)保持整潔。
　　第十五條  機動車、非機動車停車場地應(yīng)有明顯標(biāo)志，漆劃明顯界線，車輛必須擺放整齊。不得在停車場以外的車行道、人行道停放機動車。
　　第十六條  禁止占用城市道路設(shè)置商品交易市場、廟會、商業(yè)攤?cè)汉瓦M行生產(chǎn)加工、修理、賣藝、擺攤設(shè)點等經(jīng)營活動。本條例施行前已占用城市道路的商品交易商場、商業(yè)攤?cè)簯?yīng)當(dāng)逐步退路進場(店)。
　　市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排方便市民生活的蔬菜和飲食服務(wù)網(wǎng)點。
　　第十七條  道路交通設(shè)施、公用設(shè)施、花壇等，設(shè)置單位應(yīng)定期進行維修、清洗、刷新，保持其完好、整潔。
　　第十八條  在市區(qū)行駛的各種機動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好，車容整潔。
　　第十九條  城市道路的積雪，應(yīng)當(dāng)按市、縣(市)人民政府規(guī)定及時清掃。任何單位和個人都必須履行責(zé)任地段內(nèi)清掃積雪的義務(wù)。

第四章  戶外廣告和標(biāo)志容貌管理

　　第二十條  市、縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、工商行政等有關(guān)部門制定設(shè)置門面標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)示牌等的容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　第二十一條  在廣場、立交橋及沿街門面設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗應(yīng)符合容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在門面標(biāo)牌、商業(yè)櫥窗上加裝燈飾，使用建筑物型體照明光源和采用新材料、新技術(shù)、新光源制做、設(shè)置門面標(biāo)牌、燈飾和商業(yè)櫥窗。
　　第二十二條  禁止在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經(jīng)營商品種類等文字。
　　第二十三條  在廣場、立交橋及沿街設(shè)置招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)示牌，必須符合容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并按下列規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)：
　　(一)在市區(qū)(上街區(qū)除外)主干路、次干路、廣場設(shè)置的，報市市容行政主管部門審批，在其他路段設(shè)置的，報所在區(qū)市容行政主管部門審批；
　　(二)在縣(市)、上街區(qū)人民政府所在地市區(qū)的道路設(shè)置的，報縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門審批。
　　依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需要辦理其他審批手續(xù)的，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　第二十四條  設(shè)置戶外廣告的，必須符合戶外廣告容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，報市、縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門批準(zhǔn)。依法需經(jīng)有關(guān)部門審查同意的，還應(yīng)報有關(guān)部門審批。
　　第二十五條  在廣場、立交橋及沿街門面設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)示牌等應(yīng)當(dāng)造型美觀、內(nèi)容健康、安全牢固，規(guī)格、色彩與街景相協(xié)調(diào)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時維修、刷新，保持完好、整齊美觀。過時、過期或破損影響市容的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)更新或拆除。
　　第二十六條  有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
　　(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
　　(二)影響城市市政及其他公用設(shè)施功能正常發(fā)揮的；
　　(三)文物古跡和具有紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物及其控制地帶；
　　(四)市、縣(市)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。
　　第二十七條  禁止在廣場、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。
　　在廣場、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施上懸掛非廣告類宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并按本條例第二十三條規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。過期、過時、破損應(yīng)當(dāng)及時撤除。
　　第二十八條  門面標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)示牌等面向社會公眾的用字必須使用規(guī)范文字，不得有殘缺字。

第五章  其他容貌管理

　　第二十九條  臨街樹木、綠籬、花壇(池、盆)、草坪應(yīng)保持整潔美觀?？菟?、損壞的樹木、綠籬、花草，負(fù)責(zé)管理的單位應(yīng)及時補栽、更換、修整。
　　第三十條  禁止在本市市區(qū)、縣(市)人民政府所在地市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，應(yīng)經(jīng)市、縣(市)市容行政主管部門批準(zhǔn)。
　　前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民飼養(yǎng)家畜家禽，必須實行圈養(yǎng)。
　　第三十一條  各級國家機關(guān)、社會團體、駐鄭部隊、企業(yè)事業(yè)單位、沿街居民區(qū)、停車場管理單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按市、縣(市)、上街區(qū)人民政府的規(guī)定在劃定的責(zé)任地段內(nèi)做好衛(wèi)生、綠化和容貌管理等工作。
　　第三十二條  城市中裸露黃土的沿街空地，除應(yīng)由市政或綠化單位綠化、硬化的部分外，沿街單位應(yīng)按市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定對責(zé)任地段進行綠化、硬化。不按規(guī)定進行綠化、硬化的，由市容行政主管部門組織進行綠化、硬化，所需費用由責(zé)任單位承擔(dān)。
　　第三十三條  禁止在城市道路及其兩側(cè)擺設(shè)靈堂、搭掛祭幛。禁止在出殯途中拋撒冥幣、紙錢等封建迷信用品。

第六章  法律責(zé)任

　　第三十四條  違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，警告，可以按下列規(guī)定并處罰款：
　　(一)違反本條例第十條、第二十二條規(guī)定逾期不改正的，處以二十元罰款；
　　(二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定逾期不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；
　　(三)違反本條例第十二條規(guī)定逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；
　　(四)違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款；
　　(五)違反本條例第十九條規(guī)定，未履行清掃積雪義務(wù)的，處以每平方米五元罰款；
　　(六)違反本條例第二十七條規(guī)定的，處以每處(幅)十元以上五十元以下罰款。
　　第三十五條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者暫扣物品，并可按下列規(guī)定處以罰款：
　　(一)擅自在街道及其兩側(cè)和其他公共場所堆放物料的，處以一百元以上五百元以下罰款；擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款。
　　(二)擅自占用城市道路從事生產(chǎn)加工、修理、擺攤設(shè)點等經(jīng)營活動的，處以每平方米三十元以上五十元以下罰款。
　　第三十六條　臨街建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改造或拆除。逾期未改造或未拆除的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，強制拆除，并可處以一千元以上三千元以下罰款。
　　第三十七條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一影響市容的，責(zé)令限期改正或拆除。逾期未改正或未拆除的，強制拆除，并可按下列規(guī)定處以罰款：
　　(一)違反本條例第二十四條規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下罰款；
　　(二)違反本條例第二十三條第一款、第二十五條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。
　　第三十八條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容的，責(zé)令限期處理，拒不處理的予以沒收，并可處以禽類每只五元以上十元以下罰款，畜類每頭(只)五十元以上一百元以下罰款。
　　第三十九條　違反本條例規(guī)定越權(quán)審批的，批準(zhǔn)文件無效，并追究責(zé)任人員的責(zé)任。
　　第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。
　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第四十一條　市容行政主管部門及城市管理行政執(zhí)法機關(guān)的管理或執(zhí)法人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)濫用職權(quán)，徇私舞弊的；
　　(二)以權(quán)謀私，索賄受賄的；
　　(三)玩忽職守，嚴(yán)重失職的；
　　(四)違反規(guī)定罰款、采取強制措施的；
　　(五)違反容貌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)審批的；
　　(六)對違法行為不依法制止、處罰的。

第七章　附　則

　　第四十二條　縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)的市區(qū)以及工礦區(qū)，參照本條例執(zhí)行。
　　第四十三條　市人民政府可根據(jù)本條例規(guī)定制定實施辦法。
　　第四十四條　本條例自1998年9月1日起施行。